推动传统产业向数字化、智能化升级！印遇龙、谢青梅、秦英林、刘永好等畜牧业代表在全国两会建言献策

2025年，生猪养殖行业面临诸多挑战。政策层面上，3月10日起，对原产于美国的部分进口农业产品加征10%-15%关税，国内饲料价格应声上涨，这将给国内猪企在成本控制和持续盈利能力上带来更大挑战。

在技术革新方面，大数据和人工智能等前沿技术正在重塑各行业，养猪业的智能化转型同样前景广阔。然而在实际操作中，如何将这些技术有效地融入养猪业的生产流程，实现真正的智能化管理，仍然是一个处于探索阶段的问题。

3月5日-11日，全国政协、全国人大三次会议在北京成功召开。今年两会上，畜牧业企业代表、科研院所专家以及政府代表积极建言献策，提出了一系列富有建设性的意见和建议。议题从智能化养猪到地方猪种的保护，从加速农牧业绿色转型、推动种养循环发展到饲料、疫苗、兽药等上下游产业的提效升级，深入剖析了当前行业的困境，为养猪业的高质量、可持续发展注入了新的活力和动力。

18省市区46位畜代表献言献策

企业代表最多超半数，专家占比24%

据新猪派不完全统计，来自全国18个省市区的46名畜牧业代表出席了2025年全国两会，其中包括10名全国政协委员和36名全国人大代表。他们分别来自畜牧业产业链的不同环节，包括养殖、饲料、兽药等多个领域，代表了行业最前沿的声音。其中既有引领畜牧业技术创新的科研工作者，如中国工程院院士侯水生、印遇龙、华南农业大学动物科学学院院长谢青梅；也有畜牧企业商界领袖，牧原秦英林、新希望刘永好等。

新猪派调研发现，在46位畜牧业代表中，企业代表人数最多占52%，他们更倾向于关注生产实践中的具体问题。例如，牧原股份董事长秦英林就生猪产业的高质量发展提出了五点建议；专家代表占总数24%，他们则更加聚焦于畜牧业的整体发展趋势和前沿技术。例如，中国工程院院士、中国科学院亚热带农业生态研究所首席研究员印遇龙提出，加快推进种养结合循环农业发展，是应对国际供应链风险、筑牢粮食安全、绿色发展的战略选择；合作社代表和政府代表等其他占比24%。

相较于2024年，今年各位畜牧代表的议案和建议中，涉及加速农牧业向科技、绿色转型的呼声更为强烈。这些提案和建议不仅映射出畜牧业当前所面临的挑战，同时也揭示了行业未来的发展趋势。推动生猪产业向科技转型，目的是通过发展新质生产力增强产业的竞争力。而加速农牧业的绿色转型，则是应对资源环境限制、实现可持续发展的必然举措。

部分代表提案或建议

全国人大代表印遇龙

中国工程院院士、中国科学院亚热带农业生态研究所首席研究员

印遇龙带来了加快推进种养结合循环农业发展的建议。印遇龙指出，通过“秸秆过腹还田”“粪污替代化肥”等模式实现种养业内部资源循环，既能减少玉米豆粕等饲料粮需求，又能降低化肥对外依存度，是应对国际供应链风险、筑牢粮食安全、绿色发展的战略选择。

印遇龙建议，一是要完善种养结合政策体系。二是要强化科技支撑能力。三是要实施示范引领工程。四是要健全市场化保障机制。

全国人大代表谢青梅

华南农业大学动物科学学院院长

谢青梅聚焦于高层次应用型人才培养，拟向大会提交关于推行多主体参与的农业专业学位研究生“审核制”招考方式和产教融合培养模式的建议，希望人才培养实实在在为产业赋能。

谢青梅建议采取多主体参与的农业专业学位研究生“审核制”招考方式试点，实施产教融合培养模式，完善产教融合保障机制，强化产业协同，培养针对社会特定职业领域需要，具有较强专业能力和职业素养、能够创造性地从事实际工作的高层次应用型专门人才。

同时，建议搭建由“高等学校/地方职业院校+企业（研究生联合培养基地）+产业研发中心”组成的农业专业学位研究生培养共同体，共同培养研究生，打造“定制化、场景化、创新-创业-就业一体化”的培养体系，凸显产教融合的专业学位研究生培养优势和特色。

全国人大代表秦英林

牧原股份董事长

秦英林主要围绕生猪产业的高质量发展，从5个方面提出建议。一是智能化养猪，养猪是传统产业，未来如果还用传统的方式生产，很难走得更长远，一定要用新时代的科技赋能传统产业，让传统产业能成为现代产业、未来产业。二是走绿色低碳的发展道路。三是构建科学种猪育种体系。四是持续推进猪病净化。五是持续推行全价日粮、营养平衡、节粮增效、低碳减排。

全国政协委员刘永好

新希望董事长

刘永好主要围绕“三农”问题、民营经济和乡村建设等提交了多个提案。

刘永好认为，农业领域新质生产力的培育是农业现代化的关键。面对外部环境的不确定性，农产品稳产保供显得尤为重要。“面对全球农业竞争新格局，农业企业必须通过科技创新提升竞争力。”

刘永好还强调了人工智能和大数据在农业管理中的应用。他提到，通过智能化管理，可以精准控制养殖环境，包括温度、湿度、氧气含量等，同时实现供料的精准控制，减少浪费，提高养殖效率。

全国人大代表喻自文

湖南湘佳牧业董事长

喻自文建议，要强化农业科技政策支持，加大农业科技专项投入，重点支持基因组育种技术、智能养殖设备、疫病快速检测技术等研发，推动农业全产业链数字化升级。加速农牧业绿色转型方面，喻自文建议出台专项补贴政策，支持企业开展低碳养殖、粪污资源化利用等项目。

全国政协委员张改平

中国工程院院士、河南农业大学教授

张改平从科技创新、产业集约化、监管体系完善等维度，呼吁以疫苗产业升级破解畜牧业发展瓶颈，为乡村振兴和生物安全提供坚实保障。

张改平建议，一是要强化科产协同，提升原始创新能力。二是要优化成果转化机制，激发市场活力。三是要推动产业集约发展，增强国际竞争力。四是要完善监督管理体系，强化责任落实。

全国人大代表张宁

河南丰源和普董事长

张宁提出了培育畜禽种业联合体的建议。希望能够在全国范围内，动员科研机构、高等院校和种业龙头企业等各方力量，产学研结合，让中国的猪育种大跨步前进。

“融入国内国际双循环，产业化、专业化、集约化是激发畜牧业新质生产力的发展方向，产学研联动，育繁推一体化，才能够在国际竞争中占有一席之地。”张宁表示，今后将助推“华系”种猪站到国际前沿，让老百姓的“菜篮子”能装上更健康美味的猪肉。

全国政协委员张卫元

回盛生物董事长

张卫元带来了关于聚焦兽药产业新质生产力、兽药网络经营规范以及水产养殖用药监管的三份提案。

其中，关于新质生产力，张卫元认为数字经济与AI技术已成为首要产业升级的关键驱动力，兽药行业无法置身其外。这些前沿技术的快速发展，为兽药行业转型升级提供了新思路与新方法，从根本上重构了行业技术逻辑与产业生态，推动行业向精准化、高效化、智能化、绿色化迈进。

张卫元建议加大兽药产业发展新质生产力政策支持力度。一是加大对科技创新的支持力度，整体提升产业核心竞争力。二是做好顶层设计，持续推进兽药产业绿色发展。三是坚持多措并举，加快产业智能化转型升级步伐。四是强化政策保障，创新金融支持。

全国人大代表戴学斌

蓝润集团董事长

戴学斌认为随着DeepSeek等大模型AI工具的崛起，新质生产力将从单点突破走向全链赋能，更多的数字化产业成果将被应用到生猪的个体识别、行为跟踪等多个细分维度，进一步提升产业链的现代化与智能化。他建议，面对新质生产力浪潮，传统企业不能“等风来”，而需主动“迎风上”，发展适合自身的新质生产力，在产业变革中赢得先机。

全国政协委员吕爱辉

延边畜牧董事长

吕爱辉认为，大数据与人工智能技术的深度融合，能够为畜牧业决策提供智慧大脑。通过大数据收集并整合从养殖到市场全产业链的海量信息，包括畜禽生长数据、疫病流行趋势、市场供需关系和价格波动等，经过人工智能算法的深度挖掘与分析后，可以转化为具有前瞻性和指导性的决策依据。

吕爱辉建议，设立专项科研基金，鼓励科研院校、企业开展产学研合作，聚焦畜牧业智慧化关键技术研发，如畜禽精准养殖传感器、智能化养殖管理系统、畜禽疾病智能诊断技术等。构建畜牧业大数据平台，整合养殖、市场、疫病等各类数据，打破数据孤岛，实现数据共享，为养殖户提供市场预测、养殖决策等服务，提升畜牧业的市场竞争力和抗风险能力。建设智慧畜牧业示范基地，展示新科技在养殖、管理、疫病防控等环节的应用成果。建立健全智慧畜牧业相关标准和规范，加强对畜产品质量安全的监管，保障智慧畜牧业健康有序发展。