12月15日,国务院关税税则委员会发布关于《国务院关税税则委员会关于2022年关税调整方案的通知》。国务院关税税则委员会根据《中华人民共和国进出口关税条例》的相关规定,自2022年1月1日起,对部分商品的进出口关税进行调整。其中,对猪肉等取消进口暂定税率,恢复执行最惠国税率。猪肉进口关税及时的调整税率有利于合理利用国际市场保障国内猪肉供应、稳定猪价。 
对猪肉等取消进口暂定税率,恢复执行最惠国税率,最惠国家的关税将从目前的8%恢复到12%。
2020年,由于国内出现猪肉短缺,进口猪肉关税从12%调整到了8%。之后猪肉进口一直处于高位,创下历史记录,一直持续到了今年上半年。最近几个月,由于猪价下跌,猪肉进口也明显下降。提高关税税率将进一步降低猪肉进口量。
中国农业科学院研究员朱增勇表示,及时的调整税率有利于合理利用国际市场保障国内猪肉供应、稳定猪价。
美国肉类出口联合会亚太区高级副总裁乔尔·哈格德 (Joel Haggard) 表示:“任何一点税率的增加都会给猪肉出口商带来更大的挑战。”
对外经济贸易大学教授崔凡说:猪肉在去年和今年的税率都列入了暂定税率,比最惠国税率,也就是中国向世贸组织承诺的税率要低,最惠国税率是12%,暂定税率是8%,尤其是去年年初,国内猪肉出现短缺,所以通过暂定税率降税来进口更多猪肉,满足人民需要。但随后国内供给慢慢上来了,存栏猪肉更多了,甚至供应过多,有些地方的猪肉价格甚至已经低于成本了,在这种情况下,我们把猪肉的税率恢复到最惠国税率,从8%再恢复到12%,对于平衡供求有一定好处。
2021年1-10月,中国猪肉进口量总量为334万吨,同比减少27万吨,减幅为7.48%。2020年全年累计为439万吨,占进口肉类总数量的55%左右,是近几年进口最多的年份。2021年国内生猪产能恢复迅速,供大于求,猪价出现明显回落,进口猪肉价格与国产猪肉价差缩小,甚至部分时间段低于进口猪肉价格,进口猪肉优势不凸显,大贸商货物库存量大,损失惨重,国内猪肉需求对进口猪肉需求量逐步减少。
据了解,猪肉进口量正常来说从发船到靠港需要35-55天,靠港之后清关3-5个工作日,但由于海外疫情严重,今年海关防疫要求严格,开始提交纸质交单,清关速度有所减缓,因此11-12月猪肉进口量对应的是9-10月份下单量,9月处于国内猪价低峰期,大贸商采买积极性不高,国庆之后猪价持续上涨,带动部分大贸商抄底情绪,9-10月份月度进口量分别为21万吨和20万吨,因此预计2021年猪肉进口量为380万吨左右。

2022年生猪产能相对过剩,
预计猪肉产量5564万吨
2020年全国猪肉产量为4113万吨,较2018年下跌23.87%,支撑猪价维持长达15个月高位区域。2019年非瘟前猪肉年产量保持在5400万吨左右,月均值波动较小,基本保持约450万吨/月,不同的月份略有差异。据五部委发布数据显示,2021年前三季度国内中国产量为3917万吨,今年10月受前期猪价持续跌破成本线下,养殖户压栏情绪浓烈,再加上外在天气等因素影响,市场供应出现主动性控量,因此预计2021年四季度猪肉产量为1433万吨,2021年全年猪肉产量预计为5350万吨。
依据能繁母猪推算2022年出栏量来看,2022年生猪出栏量以2021年3月份以后的能繁母猪存栏来演推,根据市场前期对冬季疫情误判以及过分渲染严重性的情况来看,前期母猪补栏积极性较高,据Mysteel农产品样本监测数据显示,能繁母猪在2021年7月出现环比下跌,市场开始去母猪产能节奏,但是当前能繁母猪量依旧略高于非瘟前水平,因此2022年国内生猪产能依旧处于相对过剩阶段,预计2022年中国猪肉产量为5564万吨左右,基本与非瘟前水平持平。
2022年,猪肉进口方面,随着前期猪肉消费习惯转移,虽然国内生猪存栏量回归至非瘟前水平,但是可能消费情况不及预期,明年生猪或较长时间维持供大于求,对于进口猪肉依赖程度有限,或恢复至非瘟前水平,预计2022年猪肉进口量或恢复至非瘟前水平,猪肉进口量或为200万吨左右。
最后我国猪肉出口量较少,基本以自产自销为主,2019年以来,年出口量保持在2.0-3.0万吨之间,非瘟前出口量保持在4.0-5.0万吨,对于国内生猪供需端来说影响甚小,几乎可以忽略不计。